Sous la présidence de M. Philippe de Fontaine Vive, Vice-président de la BEI chargé des opérations de la Banque dans les Pays Partenaires Méditerranéens (PPM), la première réunion du Comité des Experts de la « Facilité Euro-Méditerranéenne d'Investissement et de Partenariat » (FEMIP) s'est tenue à Marseille, les 16 et 17 février 2004. Conçu comme une instance de réflexion et de proposition, ce Comité est chargé d'émettre des recommandations pratiques et opérationnelles au Comité Ministériel de la FEMIP, composé des Ministres de l'Économie et des finances de l'Union et des PPM.

La réunion du Comité des Experts a été accueillie à Marseille par M. Jean-Claude Gaudin, Sénateur-Maire, et clôturée par M. Renaud Muselier, Secrétaire d'État aux Affaires Étrangères.

Lors de cette rencontre, le Maire de Marseille a précisé combien il « était fier de voir Marseille accueillir une nouvelle fois la BEI et les autorités financières des 27 pays euroméditerranéens ». Il a également ajouté que : « La paix entre les peuples méditerranéens dépend de la connaissance et du respect de l'autre, mais s'alimente aussi par le partage des richesses. La perspective d'un développement durable et équitable pour l'ensemble des habitants de la Méditerranée, voilà ce qui anime l'action internationale de la Ville de Marseille ». « La facilité euro-méditerranéenne d'Investissement et de partenariat est, à ce titre, un outil majeur. Il vous appartient de la faire-vivre et de lui donner toute son efficacité pour préparer la mise en place de la zone de libre-échange prévue en 2010 », a précisé Jean-Claude Gaudin au comité d'experts de la FEMIP.

M. Philippe de Fontaine Vive a, pour sa part, noté que : « En avril 2003, Marseille accueillait déjà la BEI, dans le cadre d'un colloque consacré à l'investissement durable en Méditerranée. La FEMIP commençait alors à se mettre en ordre de marche et cette réunion avait permis d'en afficher les priorités et les ambitions : favoriser le développement du secteur privé et l'investissement direct étranger dans les pays partenaires, en préparation de l'Union douanière euro-méditerranéenne de 2010. »

M. Philippe de Fontaine Vive a continué : « Non seulement la FEMIP a atteint ses objectifs, mais le Conseil européen de décembre 2003 a décidé d'en renforcer encore le rôle et les moyens, sur des propositions faites par la BEI. Notre présence, pendant ces deux journées à Marseille, constitue la concrétisation de ce nouveau dispositif : le Comité des Experts s'est en effet vu confier la tâche de préparer les réunions annuelles des Ministres de l'Économie et des Finances, véritable ECOFIN de l'Euroméditerranée Dans cet esprit, la FEMIP renforcée constitue un instrument clé pour une coopération étroite entre tous les partenaires concernés. Elle soutient les reformes institutionnelles qui sont de la responsabilité de chacun des pays partenaires. Cette action s'effectue en bonne complémentarité avec les principaux bailleurs de fonds et je suis confiant dans la finalisation prochaine d'un accord de partenariat stratégique entre le BEI, le Groupe de la Banque Mondiale et la Commission pour renforcer notre coopération. »

Les 70 experts de la région Méditerranéenne se sont réunis autour deux thèmes -les privatisations et l'accès des entreprises privées aux différentes sources de financement- et ont formulé les conclusions suivantes :

  • Privatisations dans les pays partenaires: l'importance de la mise en œuvre de cadres réglementaires adéquats a été particulièrement soulignée dans ces débats ; La FEMIP pourra contribuer dans la préparation des dossiers et par la mise en place d'instruments financiers tels que le capital à risque, les prêts à long-terme et l'assistance technique.
  • Accès des entreprises privées aux différentes sources de financement: le travail doit se concentrer autour de trois grands axes:
    • Le secteur bancaire : réformes du secteur bancaire pour plus de concentration et ouverture à la concurrence internationale ; l'amélioration de la qualité du service ; la formation du personnel, en particulier à l'analyse de risque crédit et à l'utilisation de garanties autres que personnelles.
    • Les entreprises : amélioration dans la transparence des comptes et développement du partenariat avec d'autres investisseurs.
    • Les produits financiers : développement de produits nouveaux (crédit-bail, capital à risque, services financiers), et de nouvelles structures (fonds d'investissement, sociétés de capital-développement, banques d'affaires, fonds de garantie).

Dans son discours de clôture, M. Philippe de Fontaine Vive a noté que : « En 2003, la FEMIP a accordé 2,1 milliards d'EUR, dont 740 millions pour des investissements directs étrangers, et 400 millions pour les PME des pays partenaires méditerranéens ; en matière de financement, la FEMIP a donc fait la preuve qu'elle savait répondre aux attentes et besoins placés en elle. Il lui faut maintenant s'imposer comme la référence en matière de qualité du dialogue euro-méditerranéen. Le sommet clé sera naturellement le Comité ministériel de la FEMIP qui se réunira à Alexandrie les 7 et 8 juin 2004. »

Les prêts de la Banque européenne d'investissement (BEI) dans les pays partenaires méditerranéens sont mis en œuvre dans le cadre de la « Facilité Euro-Méditerranéenne d'Investissement et de Partenariat » (FEMIP) de la BEI. La Banque, à travers la FEMIP, met particulièrement l'accent sur le développement du secteur privé et finance des infrastructures de développement socio-économique.

Le Conseil européen du 12/13 décembre 2003 a décidé de renforcer la Facilité Euro-méditerranéenne d'investissement et de partenariat (FEMIP) de la BEI sur trois axes principaux :

  • de renforcer l'appui financier dans la région par l'intermédiaire d'une enveloppe spéciale permettant des financements à risque au secteur privé (la « SFE ») et par l'établissement d'un fonds fiduciaire;
  • de diversifier la palette des produits financiers offerts, y compris en recherchant la possibilité de financements en monnaies locales;
  • de renforcer le dialogue avec les PPM par l'organisation des réunions du Comité des Experts, en préparation aux travaux du Comité Ministériel de la FEMIP, et l'ouverture de bureaux locaux : au Machrek - dont le bureau du Caire a été établi en juin 2003- et au Maghreb, à établir en 2004.

La FEMIP a été mise en place en réponse aux conclusions du Conseil européen de Barcelone (15 et 16 mars 2002) et de la Conférence euro-méditerranéenne de Valence (22 et 23 avril 2002). Elle a pour objet d'aider les pays partenaires méditerranéens (PPM) à relever les défis de la modernisation économique et sociale et de la poursuite de l'intégration régionale, dans la perspective de la mise en place d'une zone de libre-échange (prévue pour 2010) entre l'Europe et ces pays.