Ce prêt de la BEI permettra de cofinancer, avec l'émission obligataire mise en place pour le projet, le réaménagement du centre hospitalier universitaire central et du centre hospitalier universitaire pour enfants de Manchester, structures qui relèvent toutes deux du Service national de santé britannique (National Health Service ou NHS).
Le projet est réalisé sous la forme d'un partenariat public-privé (PPP), dans le cadre du programme « Initiative de financement privé » (Private Finance Initiative) du gouvernement britannique. Le promoteur du projet est le Trust du NHS responsable du centre hospitalier universitaire central et du centre hospitalier universitaire pour enfants de Manchester ; ce Trust est une entité statutaire de droit public qui est chargée de la fourniture de soins de santé pour le traitement des affections aiguës, à Manchester et dans sa région. En mettant en œuvre le projet sous la forme d'un PPP, les autorités britanniques escomptent réduire les coûts de réalisation de l'hôpital et de son exploitation tout au long de sa durée de vie, non seulement grâce à un surcroît d'efficacité dans la gestion des bâtiments et des services collectifs, mais aussi par le transfert au secteur privé des risques liés à la construction et à la conception.
Le concessionnaire est Catalyst Healthcare (Manchester) Limited, une société à finalité spécifique détenue par Bovis Lend lease Holdings Limited, HSBC Infrastructure Fund Management Limited et Sodexho Investment Services Limited. Par l'intermédiaire de ses sous-traitants, le concessionnaire fournira les locaux, les services non cliniques et d'entretien nécessaires pendant la durée de la concession, soit 38 ans. Bovis Lend Lease assurera, à l'aide sa division chargée de la gestion des installations, la conception et la construction du nouvel hôpital et sera responsable des bâtiments et des principales composantes de l'établissement tout au long de leur durée de vie. La société Sodexho sera chargée de la gestion des moyens matériels et de la fourniture des services d'appui, y compris la restauration, l'entretien et le gardiennage, et assumera la responsabilité des zones internes pendant tout leur cycle de vie.
Le projet sera financé par l'émission d'obligations privilégiées pour un montant de 218 millions de GBP et par un prêt de 175 millions de GBP de la Banque européenne d'investissement (ces deux opérations étant liées à un indice), ainsi que par un financement de second rang sous forme de prêt subordonné et d'actions ordinaires. Ambac Assurance UK Limited apportera une garantie pour le remboursement du principal et le paiement des intérêts dus au titre des obligations indexées et du prêt de la BEI.
À l'occasion de la signature du contrat de financement, M. Peter Sedgwick, vice-président de la BEI, a déclaré : « La BEI se réjouit tout particulièrement de participer au financement de ce projet qui constitue un maillon essentiel du réseau des services de traitement des affections aiguës à Manchester. Partie intégrante d'une stratégie plus vaste élaborée pour la ville et, en particulier, pour la centralisation de certains services spécialisés, il contribue à l'amélioration des services de santé fournis à la population de la région. La BEI espère par ailleurs que le projet favorisera le potentiel de croissance économique de la région Manchester-Liverpool puisque le nouvel établissement hospitalier deviendra une composante importante du corridor biomédical de Manchester, une initiative qui devrait avoir d'importantes retombées économiques positives. »
La BEI financera sa participation au présent projet au moyen d'une émission obligataire indexée face à face. Les conditions et modalités offertes par la BEI permettent d'abaisser les coûts et rendent le projet plus abordable pour le secteur public.
Ce projet est le quatrième projet PPP financé par la Banque dans le secteur de la santé au Royaume-Uni, après les projets Dudley Group of Hospitals PPP, Blackburn Hospitals PPP et North East London Hospitals PPP.