Με δάνειο της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) ύψους 10 εκατ. ευρώ για τη χρηματοδότηση Πυροσβεστικών Υπηρεσιών, εγκαινιάζεται μια νέα εποχή για τα έργα υποδομής που υλοποιούνται μέσω συμπράξεων του δημόσιου με τον ιδιωτικό τομέα στην Ελλάδα.
Ο Υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών, κ. Γιάννης Παπαθανασίου, δήλωσε σχετικά τα εξής: «Η σημερινή ημέρα είναι πολύ σημαντική, καθώς γίνεται πράξη μία μεταρρύθμιση που ξεκινήσαμε τον Σεπτέμβριο του 2005. Το έργο της κατασκευής και συντήρησης των 7 νέων υποδομών για το πυροσβεστικό σώμα είναι το πρώτο, με το οποίο αποκτά «σάρκα και οστά» ο νόμος για τις Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα. Είμαστε ιδιαίτερα ευτυχείς, που η μεταρρύθμιση για τις Συμπράξεις μπαίνει στην τελική φάση υλοποίησής της, συμβάλλοντας στην ανάπτυξη και στη στήριξη της πραγματικής οικονομίας, σε αυτή την περίοδο της πρωτοφανούς διεθνούς οικονομικής κρίσης που βιώνουμε. Και είναι σημαντικό ότι εξασφαλίστηκε η χρηματοδότηση του έργου παρά την πιστωτική κρίση και μάλιστα με ακόμα καλύτερους όρους για το Δημόσιο σε σχέση με τις αρχικές προβλέψεις. Το έργο που σήμερα μπαίνει στην τελική του φάση, είναι το πρώτο από τα 52 έργα ΣΔΙΤ, συνολικού ύψους 5,7 δις ευρώ, που αφορούν στη δημιουργία 327 νέων υποδομών, κυρίως κοινωνικών, σε όλη τη χώρα. Μέχρι σήμερα έχουν προκηρυχθεί 15 διαγωνισμοί, συνολικού προϋπολογισμού 1,5 δις ευρώ. Εντός του 2009 θα προκηρύσσεται τουλάχιστον ένα έργο κάθε μήνα και θα δημοπρατηθούν συνολικά έργα ύψους 1,7-2 δις ευρώ. Παράλληλα, μπαίνουν φέτος και άλλα έργα στην τελική φάση υλοποίησής τους. Στο τέλος Απριλίου, ανακηρύσσεται ο ανάδοχος του δεύτερου έργου ΣΔΙΤ - των διοικητηρίων των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Κορινθίας και Τρικάλων, ύψους 54 εκατ. ευρώ.»
Ο Αντιπρόεδρος της ΕΤΕπ κ. Πλούταρχος Σακελλάρης δήλωσε τα εξής: «Με το δάνειο αυτό αρχίζει μια νέα φάση για τις συμπράξεις του δημόσιου με τον ιδιωτικό τομέα στην Ελλάδα. Το 1996 η ΕΤΕπ χρηματοδότησε τον νέο Αερολιμένα Αθηνών, πρώτο έργο που υλοποιήθηκε μέσω σύμπραξης του δημόσιου με τον ιδιωτικό τομέα στην Ελλάδα. Έκτοτε, η χώρα έχει χρηματοδοτήσει μέσω τέτοιων συμπράξεων μια σειρά από εμβληματικά μεγάλα έργα. Την τελευταία τετραετία συνεργαστήκαμε στενά με τις ελληνικές αρχές για την επέκταση της μεθόδου των συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα και σε μικρότερα έργα υποδομής. Το νέο αυτό δάνειο για πυροσβεστικούς σταθμούς στο σύνολο της χώρας είναι η κορωνίδα των κοινών μας προσπαθειών. Το έργο που χρηματοδοτούμε ανοίγει τον δρόμο για άλλα που θα ακολουθήσουν».
Αντικείμενο του έργου είναι η μελέτη, κατασκευή, ασφάλιση, συντήρηση και λειτουργία επτά νέων κτηρίων του Πυροσβεστικού Σώματος, στην Αλεξανδρούπολη, τα Γιαννιτσά, τη Βέροια, τη Λευκάδα, τα Καλάβρυτα, τους Γαργαλιάνους και τη Θεσσαλονίκη. Η κατασκευή των επτά αυτών κτηρίων, που θα έχουν επιφάνεια 1 000-2 000 τ.μ. κατά μέσον όρο, εντάσσεται σε ένα ευρύτερο πρόγραμμα με στόχο τη βελτίωση της υλικοτεχνικής υποδομής του Πυροσβεστικού Σώματος, που με τη σειρά της θα ενισχύσει την επιχειρησιακή ικανότητα του Σώματος, με συνακόλουθες θετικές συνέπειες για την ασφάλεια και το περιβάλλον, και ιδίως για την καταπολέμηση των δασικών πυρκαγιών.
Το έργο προωθείται από την Κτηματική Εταιρεία του Δημοσίου Α.Ε. (ΚΕΔ), της οποίας αποστολή είναι η διαχείριση του χαρτοφυλακίου ακινήτων του ελληνικού Δημοσίου με κύριο στόχο τη μεγιστοποίηση της αξίας του. Το δάνειο χορηγείται στην ΣΥΜΠΡΑΞΗ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ Α.Ε.Ε.Σ. – εταιρεία ειδικού σκοπού που δημιουργήθηκε από την κοινοπραξία Γαντζούλας-Κουρτίδης – στην οποία ανατέθηκε η σύμβαση παραχώρησης.
Τα κράτη μέλη της ΕΕ θεωρούν όλο και περισσότερο τις συμπράξεις του δημόσιου με τον ιδιωτικό τομέα (ΣΔΙΤ) χρήσιμες και απαραίτητες, ως αποτελεσματικό μέσο αύξησης της συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα στην παροχή δημόσιων υπηρεσιών και την υλοποίηση έργων υποδομής στο πλαίσιο πρακτικών δημοπράτησης δημόσιων συμβάσεων. Δύο βασικά στοιχεία δικαιολογούν την αυξημένη εμπιστοσύνη στον μακροπρόθεσμο μελλοντικό ρόλο των ΣΔΙΤ στην ΕΕ: αφενός, οι δημοσιονομικές πολιτικές που εφαρμόζουν οι κυβερνήσεις της ΕΕ στο πλαίσιο της ΟΝΕ, θέτουν πραγματικούς μακροπρόθεσμους περιορισμούς όσον αφορά τους παραδοσιακούς τρόπους χρηματοδότησης των έργων υποδομής• αφετέρου, είναι γενικά παραδεκτό ότι η αποτελεσματικότητα του ιδιωτικού τομέα μπορεί να αποφέρει σημαντικά οφέλη. Η μελλοντική ανάπτυξη τέτοιων δομών θα επιτρέψει στον ιδιωτικό τομέα να συμβάλει όχι μόνο στη βελτίωση της πρόσβασης σε κεφάλαια, αλλά και στην αύξηση των διοικητικών και τεχνικών πόρων, και να αναλάβει μεγαλύτερα και πιο σύνθετα καθήκοντα από αυτά που μπορεί να αντιμετωπίσει ο δημόσιος τομέας.
Η ΕΤΕπ, της οποίας κύρια αποστολή είναι να προάγει τη σύγκλιση και την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση μέσω των μακροπρόθεσμων χρηματοδοτήσεών της, δίνει ιδιαίτερο βάρος στην ανάπτυξη και την υποστήριξη των ΣΔΙΤ, ως εναλλακτικού χρηματοδοτικού μέσου για την προώθηση των επενδύσεων σε οικονομικές και κοινωνικές υποδομές. Ο ρόλος της ΕΤΕπ σε αυτή τη διαδικασία ανάπτυξης και χρηματοδότησης ΣΔΙΤ είναι διττός: Πρώτον, η Τράπεζα, που είναι ο σημαντικότερος οργανισμός με εξειδίκευση στη χρηματοδότηση έργων υποδομής στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ενδιαφέρεται άμεσα, στο πλαίσιο της πολιτικής που υπηρετεί, να προωθήσει την αύξηση των ιδιωτικών επενδύσεων σε έργα υποδομής, για την κάλυψη των αναγκών της οικονομίας. Δεύτερον, η ΕΤΕπ είναι πρόθυμη να χρησιμοποιήσει τους σημαντικούς ιδίους οικονομικούς πόρους της για να συμβάλει, σε συνεργασία με τις εμπορικές τράπεζες, τις κεφαλαιαγορές και κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών, στην αύξηση των διαθέσιμων πόρων για έργα υποδομής, καθώς και για την υγεία, την παιδεία και την αναβάθμιση αστικών περιοχών.
ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΕΚΔΟΤΕΣ
Το 2008, οι χρηματοδοτήσεις της ΕΤΕπ ανήλθαν σε 57 δισ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 21% έναντι του 2007 (48 δισ. ευρώ). Οι υπογραφές δανείων αυξήθηκαν σημαντικά προς το τέλος του έτους, αντικατοπτρίζοντας την ταχεία ανταπόκριση της ΕΤΕπ στο αίτημα των κρατών μελών της Ένωσης για στήριξη της οικονομικής ανάκαμψης. Στην Ελλάδα, οι χρηματοδοτήσεις της ΕΤΕπ το 2008 ανήλθαν συνολικά σε 1 165 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 54% έναντι του 2007 (755 εκατ. ευρώ).
Το πρώτο δάνειο της ΕΤΕπ για έργο σύμπραξης του δημόσιου με τον ιδιωτικό τομέα χορηγήθηκε το 1990 για τη γέφυρα του Μεγάλου Βελτ, που συνδέει τη Δανία με τη Σουηδία. Έκτοτε, η ΕΤΕπ έχει χορηγήσει συνολικά περί τα 30 δισ. ευρώ για χρηματοδοτήσεις έργων μέσω συμπράξεων του δημόσιου με τον ιδιωτικό τομέα, κυρίως στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Από το ποσό αυτό, 3 δισ. ευρώ αφορούσαν έργα υλοποιούμενα μέσω συμπράξεων παραχώρησης στην Ελλάδα: τον Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών «Ελευθέριος Βενιζέλος», τη γέφυρα Ρίο-Αντίρριο, την Αττική Οδό, την υποθαλάσσια σήραγγα της Θεσσαλονίκης, και τους αυτοκινητοδρόμους Κόρινθος-Τρίπολη-Καλαμάτα και Ελευσίνα-Κόρινθος-Πάτρα-Πύργος-Τσακώνα.