La Banque européenne d’investissement (BEI) et l'association des Institutions européennes de financement du développement (IEFD) sont convenues ce jour de reconstituer les ressources de l’instrument cofinancé European Financing Partners au moyen de 225 millions d’EUR afin d'assurer le financement d’investissements du secteur privé dans les pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP).
Lors d’une réunion qui a eu lieu ce jour à Paris, l'association des IEFD et la BEI ont signé un nouvel accord-cadre d’investissement en faveur de European Financing Partners S.A. (EFP), qui prévoit une enveloppe supplémentaire de 225 millions d’EUR pour le mécanisme de co-investissement. Les fonds seront fournis par la Facilité d'investissement (Cotonou), par l'intermédiaire de la BEI, (100 millions d'EUR) et, pour les 125 millions d'EUR restants, par les IEFD suivantes : BIO (Belgique), CDC (Royaume-Uni), COFIDES (Espagne), DEG (Allemagne), FINNFUND (Finlande), FMO (Pays-Bas), NORFUND (Norvège), PROPARCO (France) et SWEDFUND (Suède).
Le mécanisme de co-investissement EFP a été créé en 2003 dans le double but de promouvoir le développement durable du secteur privé dans les États ACP et de renforcer la coopération entre la BEI et les institutions européennes de financement du développement qui remplissent les conditions voulues. Société d'investissement établie à Luxembourg, EFP a, depuis sa création, approuvé des financements en faveur de 29 entreprises privées dans les pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique pour un montant global de 392 millions d’EUR.
Une étude d’EFP réalisée par la division de l’évaluation des opérations de la BEI en 2009 a conclu que « l’initiative EFP s’inscrit dans le droit fil des politiques européennes de coopération pour le développement et de plusieurs déclarations conjointes sur l’harmonisation de l’aide que préconise la communauté internationale. Elle a également représenté une étape importante vers la concrétisation de l’accord-cadre sur la coopération financière et les échanges de services que les partenaires européens ont signé en 2003 ». Cette évaluation a mis en lumière le fait que, tout en partageant les objectifs communs d'EFP, ses membres participent à l’initiative en fonction de leur propres priorités institutionnelles : les grands partenaires se concentrent sur l'effet de levier financier et le partage des risques tandis que les partenaires plus modestes mettent l'accent sur le partage des expériences et des meilleures pratiques. Toutefois, ces objectifs stratégiques différents non seulement sont compatibles avec les objectifs d’EFP, mais ils facilitent grandement leur réalisation. À travers ses activités, EFP a apporté la preuve de son efficacité et de son efficience en tant qu’instrument de renforcement de la coopération entre les partenaires.
EFP est intervenu dans 15 pays ACP en finançant des projets qui portaient sur l'industrie, l'électricité, l'intermédiation financière, les communications, l'agro-industrie, les terminaux de conteneurs, le transport aérien ou encore la santé.
Lors de la cérémonie de signature à Paris, Martin Curwen, directeur général sortant pour les activités de la BEI hors de l'UE, et Nanno Kleiterp, président de l'association des IEFD, ont exprimé leur volonté de soutenir l'initiative EFP. Martin Curwen a déclaré : « La manière dont l’initiative EFP a été utilisée jusqu’à ce jour pour financer des projets du secteur privé qui renforcent la croissance économique et induisent une réduction de la pauvreté dans les pays ACP constitue un encouragement pour la BEI. Il s’agit là précisément des objectifs de la BEI en matière de prêt dans les pays ACP et nous nous réjouissons d’apporter notre soutien à cette initiative de collaboration au niveau européen par une enveloppe supplémentaire de 100 millions d’EUR ».
Le président de l'association des IEFD a pour sa part ajouté : « EFP contribue à accroître la visibilité de la coopération européenne en matière de développement. L'harmonisation approfondie des lignes directrices, des procédures et des procédés entre les partenaires a fait d'EFP un véhicule très efficace en matière de cofinancement, ce qui, en fin de compte, bénéficiera aux entrepreneurs des marchés émergents qui recherchent des financements à long terme pour développer leur activité ».
Note aux responsables de publication
La BEI est un partenaire actif du développement de nombreux pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique depuis 1963. Depuis l’établissement de son premier mandat d’aide au développement dans ces régions, la BEI a prêté 14,2 milliards d’EUR à l’appui de près de 1 260 projets dans 92 pays différents.
Les opérations de la BEI dans les pays ACP font partie intégrante de la panoplie des aides financières mises à la disposition de ces pays par l’Union européenne dans le cadre de l’accord de partenariat ACP-UE (dit « accord de Cotonou »). Signé en juin 2000 pour une durée de 20 ans, cet accord est assorti de protocoles financiers aux modalités définies pour chaque période successive de cinq à six ans. Dans les pays ACP, la BEI concentre ses efforts sur le financement d’initiatives menées par le secteur privé qui favorisent la croissance économique et contribuent à la réduction de la pauvreté. La BEI soutient également des investissements d'infrastructure publics qui sont cruciaux pour l’essor du secteur privé et la création d’un environnement concurrentiel pour les entreprises.
La BEI gère, depuis 2003, la Facilité d'investissement (FI) au nom des États membres de l'UE et au titre du Fonds européen de développement. La FI, fonds renouvelable assumant des risques et doté d'une enveloppe de 3,137 milliards d'EUR, a été créée pour soutenir les investissements réalisés par des entreprises privées ou des entités du secteur public marchand (y compris les infrastructures génératrices de recettes). La FI est actuellement régie par le deuxième protocole financier de l'accord de Cotonou, qui couvre la période 2008-2013. Elle est complétée par des prêts sur ressources propres de la Banque pouvant atteindre 2 milliards d'EUR sur la même période.
L’Afrique du Sud fait partie des États ACP, mais les financements que la BEI accorde dans ce pays relèvent d’un mandat séparé. En octobre 2007, la BEI a signé avec le gouvernement sud-africain une déclaration d’intention dans laquelle elle s’engageait à prolonger son appui financier à l’Afrique du Sud jusqu’en 2013. Sur la période 2008-2013, la BEI affectera 900 millions d’EUR au maximum au financement d’investissements dans ce pays. En coopération avec l'État, les organismes publics, les entreprises privées et le secteur financier sud-africains, la BEI fera porter son action sur des projets d’infrastructures d’intérêt public et des actions de développement du secteur privé.
Pour de plus amples informations sur les activités de la BEI dans la région ACP, prière de consulter le site www.eib.org/lending/acp.
L’association des institutions européennes de financement du développement, qui regroupe 15 institutions européennes bilatérales de financement du développement, fournit des ressources à long terme à des entreprises privées installées dans des pays qui ont engagé un processus de développement et de réforme de leur économie. Fondée à Bruxelles en 1992, elle a pour principaux objectifs d’encourager la coopération entre ses membres et de renforcer les liens qui existent entre eux et les institutions européennes. Fin 2009, le portefeuille d’investissement des membres de l’association des IEFD s’élevait à 18,5 milliards d’EUR, dont 5 milliards d’EUR dans les pays ACP. En 2009, les membres de l'association des IEFD ont investi 1,4 milliard d’EUR dans les pays ACP.
Les membres de l’association des IEFD sont : BIO (Belgique), CDC (Royaume-Uni), COFIDES (Espagne), DEG (Allemagne), FINNFUND (Finlande), FMO (Pays-Bas), IFU/IØ (Danemark), NORFUND (Norvège), OeEB (Autriche), PROPARCO (France), SBI/BMI (Belgique), Sifem (Suisse), SIMEST (Italie), SOFID (Portugal) et SWEDFUND (Suède).
Pour de plus amples informations sur l'association des IEFD, prière de onsulter le site www.edfi.eu.