Feuille de route à l’horizon 2020 pour la région méditerranéenne : les ministres des finances de l’UE et des pays partenaires méditerranéens adhèrent à la nouvelle stratégie de la BEI

Mardi 1^er avril 2014, les ministres des finances de l'Union européenne et des pays partenaires méditerranéens se sont retrouvés pour la 13^e réunion ministérielle ECOFIN/FEMIP à Athènes. Organisée par la République hellénique, qui assure actuellement la présidence de l'Union européenne, la réunion était présidée par Yannis Stournaras, ministre grec des finances, et Werner Hoyer, président de la Banque européenne d'investissement, en présence de Philippe de Fontaine Vive, vice-président de la BEI.

La période actuelle représente un véritable tournant pour la FEMIP. Le nouveau mandat de prêt extérieur de la BEI pour la période 2014-2020 arrive à un moment où les gouvernements nouvellement nommés de toute la région méditerranéenne sont confrontés à une conjoncture politique et économique difficile qui s'accompagne d'un besoin urgent de stabilité économique et de croissance équitable. Dans ce contexte et trois ans après le printemps arabe, les ministres se sont penchés sur certains des principaux défis et possibilités en matière de croissance et d'investissement durables dans la région méditerranéenne.

Par ailleurs, la BEI a présenté sa nouvelle feuille de route couvrant la période 2014-2020, qui définit une approche plus structurée et dynamique de la prospection d'opérations et du soutien à celles-ci, afin de s'assurer que la nouvelle FEMIP dispose des moyens optimaux pour répondre à l'évolution des besoins et des priorités des pays méditerranéens sur la voie de la transformation.

À l'issue de la réunion, Philippe de Fontaine Vive, vice-président de la BEI en charge de la FEMIP, s’est exprimé en ces termes :

« L'édition 2014 a une nouvelle fois a été propice à un dialogue constructif, sans lequel il ne serait pas possible de procéder à un acheminement efficace des fonds en fonction des priorités économiques et sociales de nos pays partenaires. Je suis heureux que les ministres aient approuvé notre nouvelle stratégie pour la Méditerranée, qui nous permettra de renforcer nos activités à l'appui de la création d’emplois, de l'innovation et de l'environnement en vue d'offrir un avenir plus prospère à la jeune génération. Avec l'aide des ministres, la Banque demeurera le principal bailleur de fonds du développement à long terme à l'horizon 2020. »

Lors de la réunion, les ministres ont mis l'accent sur plusieurs de leurs priorités, confirmant leur appui à la nouvelle stratégie de la BEI et encourageant cette dernière à poursuivre le renforcement de ses activités dans des domaines spécifiques. Il s'agit principalement :

• de continuer à soutenir le développement du secteur privé par différents moyens :

-               lignes de crédit accordées à des MPME

-               prises de participation et opérations de prêt en faveur du secteur de la microfinance

-               services de conseil ;

• d'élaborer des stratégies-pays individuelles adaptées aux besoins de chaque pays partenaire ;
• de faciliter l'investissement étranger direct d'entreprises de l'UE, éventuellement par des campagnes de sensibilisation et des produits nouveaux.

La Banque s'est engagée à répondre à ces questions en priorité, en collaborant étroitement avec l'administration locale, les partenaires extérieurs et la Commission européenne.

La nouvelle stratégie de la BEI en faveur de la Méditerranée : une feuille de route à l’horizon 2020

Le mandat de prêt extérieur de la BEI pour la période 2014-2020 prévoit que la Banque maintiendra au même niveau son activité de prêt dans la région, soit quelque 9,6 milliards d'EUR au total. Pour l’avenir, la BEI utilisera des initiatives axées sur les secteurs pour rationaliser sa façon d'appréhender les projet d'infrastructure qui demeureront au cœur des activités de financement de la BEI dans la région. Dans le secteur privé, la Banque s'efforcera d'élargir la palette d'instruments disponibles, afin de pouvoir influer davantage sur le développement de l'ensemble de la chaîne de valeur des microentreprises et des petites et moyennes entreprises. La priorité sera accordée aux questions transversales, notamment celles concernant l'emploi et l'action pour le climat, par exemple en ayant recours à des services de conseil. L'intégration régionale, y compris au niveau des infrastructures, le soutien à l'investissement étranger direct et le financement du commerce extérieur seront renforcés. De plus, la Banque contribuera davantage au développement des mécanismes de panachage et continuera à explorer les possibilités de synergies avec d'autres institutions financières internationales, dont la Banque islamique de développement avec laquelle elle a signé un accord opérationnel en 2012. Les besoins financiers seront couverts non seulement par de nouvelles contributions des États membres de l'UE au Fonds fiduciaire de la FEMIP, mais également par les ressources apportées par des bailleurs de fonds non européens, issus notamment de la région du Golfe.

Activité de la BEI en Méditerranée

Depuis 2002, la BEI a pour objectif, dans les pays partenaires méditerranéens, de soutenir le développement économique et social tout en améliorant les conditions des vie des habitants. La BEI vise à établir une présence concrète dans les pays partenaires, l'accent étant placé sur les priorités économiques et sociales des pays bénéficiaires pour lesquels elle met sa capacité de financement à disposition ; elle apporte également une valeur ajoutée à la mise en œuvre de projets et à la modernisation de politiques publiques grâce à son expertise technique et financière et à ses services de conseils. Depuis le soulèvement démocratique de 2011, la BEI a fourni plus de 3 milliards d’EUR à l'appui de l'économie réelle dans les pays partenaires méditerranéens, en ciblant en particulier les secteurs clés que sont notamment l'énergie, les PME, l'industrie, les infrastructures et le logement social.

*La Facilité euro-méditerranéenne d’investissement et de partenariat (FEMIP) regroupe l’ensemble des instruments d’intervention mis en œuvre par la BEI dans les pays partenaires méditerranéens : Algérie, Cisjordanie et Bande de Gaza, Égypte, Israël, Jordanie, Liban, Maroc, Tunisie.

Documentation:

FEMIP Roadmap 2020

FEMIP Challenges and levers for sustainable growth