Le Gap Fund vise à favoriser un aménagement respectueux du climat, qui aidera également les villes à planifier un redressement durable après la pandémie de COVID-19

Par Sameh Wahba et Christopher Hurst

L’année 2020 est marquée par trois crises mondiales simultanées. Une pandémie détruit des vies et met à mal les systèmes de santé. L’affaiblissement de l’économie mondiale menace d’entraîner 175 millions de personnes dans la pauvreté et 73 millions de plus dans l’extrême pauvreté. Parallèlement, les changements climatiques repoussent les limites de nos écosystèmes, de nos économies et de nos collectivités.

Les villes sont les plus touchées par ces trois phénomènes. Les grands centres de peuplement sont particulièrement vulnérables aux chocs climatiques comme les inondations, les ondes de tempête et d’autres phénomènes météorologiques extrêmes. Ils recensent plus de cas de COVID-19 que partout ailleurs. Les entreprises ferment et les moyens de subsistance des populations urbaines sont menacés.

Mais il ne faut pas pour autant considérer les villes comme des victimes impuissantes face à ces crises. En réalité, elles constituent une partie importante de la solution que nous pouvons y apporter. Plus de la moitié de la planète vit dans des villes, qui génèrent 80 % de l’activité économique totale. Étant donné qu’elles représentent une proportion démesurée de la population et de l’économie, ce sont les villes qui peuvent et qui doivent assurer la durabilité de notre avenir.

Aujourd’hui, la Banque mondiale et la Banque européenne d’investissement se sont jointes à leurs partenaires du développement pour lancer la mise en service d’un nouveau fonds audacieux à l’appui de villes vertes, inclusives, résilientes et compétitives dans les pays en développement. Grâce au soutien de donateurs, à une assistance technique et à des financements ciblés, le City Climate Finance Gap Fund vise à débloquer environ 4 milliards d’USD pour transformer les aspirations climatiques des villes en projets prêts à être financés.

Vers un développement respectueux du climat

Nous tentons d’atteindre cet objectif de quatre façons :

• répondre à la progression du développement urbain en mettant à la disposition des urbanistes des outils adaptés pour améliorer les systèmes de planification et de financement à faible intensité de carbone et résilients, tout en soutenant une reprise économique verte après la pandémie ;
• aider les dirigeants des villes à constituer une réserve de projets d’investissement de grande qualité dans des infrastructures urbaines respectueuses du climat et résilientes, en mettant l’accent sur les premières étapes de l’identification et de la préparation des projets, qui sont difficiles et souvent ne bénéficient pas de financements suffisants ;
• encourager les villes et les partenaires financiers potentiels, y compris des banques multilatérales de développement comme la Banque mondiale et la Banque européenne d’investissement, ainsi que d’autres bailleurs de fonds, dont des institutions nationales et internationales de financement du développement et le secteur privé, à tisser des liens ;
• promouvoir la coopération et les partenariats internationaux avec des organisations comme la Convention mondiale des maires, des réseaux de villes et l’Alliance des villes pour le leadership de la finance climatique (CCFLA) afin de permettre le partage de connaissances et de savoir-faire avec des partenaires clés, dont des villes et des institutions financières, en tirant parti de leurs avantages comparatifs.

En mettant en place ces mesures, le Gap Fund réunira un large éventail de parties prenantes afin d’accroître l’appui apporté aux villes en vue de repérer, de mettre en place et de financer des infrastructures urbaines résilientes et à faible émission de carbone. Ces infrastructures pourraient aller de bâtiments verts et de systèmes de refroidissement durables à des réseaux urbains d’approvisionnement en eau résilients et à des transports respectueux du climat. Ces investissements aideront à faire évoluer la tendance en faveur d’un développement respectueux du climat et jetteront les bases d’une reprise durable après la pandémie de COVID-19.

Engagements à l’appui d’un développement respectueux du climat

Nous espérons que le Gap Fund démontrera qu’une approche coordonnée et complète est la voie à suivre pour les villes et la planète. À l’instar de l’environnement urbain qu’il dessert, le Gap Fund réunira des personnes, des parties prenantes et des institutions dans un environnement inclusif et dynamique où la collaboration permet de surmonter les défis. Ensemble, nous nous engageons à créer des villes et des collectivités saines, à faible émission de carbone, inclusives et résilientes pour tous et toutes.

Une nouvelle voie s’ouvre à nous aujourd’hui. Toutefois, il ne s'agit pas d'une course en solitaire. Nous saluons la participation des dirigeants des villes, des pouvoirs publics et des partenaires de tous les secteurs qui croient, comme nous, qu’il n’y a pas d’avenir durable sans villes durables – et qu’il n’y a pas de meilleur moment que l’instant présent pour agir.

Le Gap Fund est dans les starting-blocks.

Sameh Wahba est directeur du pôle mondial d’expertise en développement urbain, gestion du risque de catastrophe, résilience et foncier de la Banque mondiale. Christopher Hurst est directeur général de la direction des projets de la Banque européenne d’investissement.

Ce billet a été publié pour la première fois sur le blog de la Banque mondiale, dans le cadre d’une série sur l’aménagement urbain intelligent.