Від медичної до транспортної сфери — завдяки підтримці банку ЄС українські міста мають змогу й надалі надавати мешканцям послуги з водо- та електропостачання, опалення та охорони здоров’я
Коли пані Марію Бобкову попросили перерахувати труднощі роботи в українській лікарні під час війни, вона не знала, з чого почати.
«У нас були проблеми скрізь, починаючи від входу в лікарню на першому поверсі та закінчуючи дахом», — каже 71-річна пані Бобкова, яка є головним лікарем Одеської міської лікарні № 8. «У нас велика лікарня з багатьма будівлями, і всі вони потребували ремонту».
На південному узбережжі України Одеса була однією з перших областей, що зазнали бомбардувань після вторгнення Росії в лютому 2022 року. Лікарням Одеси було дуже важко забезпечувати електропостачання, підтримувати постачання витратних матеріалів та роботу медичного персоналу. Ще до війни такі лікарні, як № 8, що була побудована в 1964 році, в яких жодного разу не проводився капітальний ремонт, потребували значних оновлень.
Щоб допомогти пані Бобковій та працівникам лікарні заповнити прогалини, EIB Global, підрозділ розвитку Європейського інвестиційного банку, виділив кредит у розмірі 600 000 євро на реконструкцію поліклінічного відділення лікарні №8, відомого своїми висококваліфікованими фахівцями. У результаті в липні 2023 року лікарня завершила капітальний ремонт: придбала нові меблі, відремонтувала фундамент, облаштувала спеціалізовані палати, встановила нові джерела живлення, втеплила стіни та перекрила дах, щоб покласти край протіканням. Були встановлені потужні генератори для забезпечення електроенергією під час перебоїв із електропостачанням, спричинених війною.
«Наша лікарня дуже змінилася», — каже пані Бобкова. «Багато хто не вірив, що такі зміни можливі під час війни».
Марія Бобкова (в центрі) святкує оновлення поліклінічного відділення своєї лікарні в місті Одеса, Україна, липень 2023 року. Програма розвитку ООН (UNDP)
У багатьох містах нестабільне постачання
Від початку війни Європейський інвестиційний банк щомісяця затверджує пакет екстреного фінансування по всій Україні, надаючи перевагу таким об’єктам інфраструктури, як лінії електропередач, системи опалення, водопостачання, лікарні, школи, дороги, залізничні колії, трамваї, мости та громадські центри. В умовах війни значно погіршився доступ мешканців до послуг водо- та електропостачання, опалення, охорони здоров’я, освіти та соціальних послуг. У багатьох містах на сході країни, де ведуться інтенсивні бойові дії, водо-, тепло- та енергопостачання є нестабільним.
«Мені завжди важко розмовляти з мерами, оскільки я ніколи не впевнена в тому, чи вони в безпеці», — каже Віолейн Сільвестро фон Камеке, головна експертка з кредитних питань Європейського інвестиційного банку, яка працює над проєктами, пов’язаними з Україною, та регулярно спілкується з багатьма мерами. «Під час нашої розмови мери часто перебувають в укритті або тримаються подалі від вікон. Інколи вони перевіряють, чи в безпеці їхні рідні. Іноді посеред розмови лунає сигнал повітряної тривоги, і їм доводиться поспішати в укриття. Я кажу мерам, що захоплююся їхньою стійкістю і що ми завжди підтримуватимемо їх.»
- Читати про те, як одне українське місто та його мер використали допомогу ЄС, щоб допомогти людям відкинути окупантів.
Новий інвестиційний фонд для пріоритетних галузей
Останнє фінансування Європейського інвестиційного банку зосереджене на спеціалізованому інвестиційному механізмі під назвою Фонд ЄС для України (EU for Ukraine Fund). Фонд надає допомогу в усіх секторах, включно з венчурними інвестиціями для приватного сектору. Країни-члени ЄС зобов’язалися виділити понад 400 мільйонів євро фонду EIB Global для підтримки таких секторів, як охорона здоров’я, транспорт, освіта, кібербезпека, критично важлива соціальна інфраструктура та приватний сектор. Європейський інвестиційний банк також надавав іншу фінансову допомогу Україні, зокрема:
- Кредитно-гарантійний пакет у 2023 році, що забезпечив 100 млн євро нового фінансування від Європейського інвестиційного банку
- 100 млн євро технічної допомоги на підготовку проєктів із відновлення України
- Перший пакет відновлювальних заходів на початку 2022 року на суму майже 700 млн євро для термінової допомоги Україні, підкріплений гарантією Європейського Союзу
- 1,6 млрд євро наприкінці 2022 року за підтримки Європейської Комісії на аварійний ремонт залізничних колій, доріг, мостів і широкого спектру міських будівель і житлових будинків
- 4 мільярди євро на допомогу понад шести мільйонам українців, які під час війни були змушені виїхати до інших європейських країн
Бучанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1, Україна, до та після реконструкції
За оцінкою, проведеною Україною, Європейською комісією та Світовим банком у середині 2023 року, вартість відновлювальних робіт в країні становила майже 400 мільярдів євро. Очікується, що робота з відновлення триватиме протягом 10 років після закінчення війни.
«Ми постійно отримуємо запити від міст про необхідні закупівлі та намагаємося визначити процеси запуску проєктів і головні цілі», — наголошує Іштван Хайнцінгер, головний фахівець із транспортних питань Європейського інвестиційного банку, який допомагає українським містам модернізувати парки трамваїв, метро, тролейбусів та автобусів.
З 2007 року Банк інвестував понад 2,7 мільярда євро в транспортні проєкти в Україні, і ця сума зростає під час війни.
«Вся наша робота стала наразі набагато активнішою», — додає Хайнцінгер. «Від контактів із міською владою, визначення пріоритетних проєктів для міст, пошуку компаній для участі в тендерах до пошуку постачальників матеріалів та обладнання».
Щоденний контакт із експертами ООН
Для виконання цієї роботи Європейський інвестиційний банк тісно співпрацює з керівниками проєктів Програми розвитку ООН (United Nations Development Programme), які працюють по всій Україні, зокрема з Ігорем Кістеньовим-Кавказьким. Експерти з кредитних питань та інженери ЄІБ щотижня, а інколи й щодня контактують із такими експертами, як Кістеньов-Кавказький.
«Без сумніву, виконання будівельних та відновлювальних робіт в Україні в умовах війни є складним завданням», — каже Кістеньов-Кавказький, чия група технічної координації ООН частково базується в Краматорську на Донбасі, в одному з основних районів, звідки почалося російське вторгнення на сході України. «Ця робота з відновлення, що ми проводимо, має вирішальне значення для стабільності держави та підтримки населення в такий складний час. Потрібно терміново відбудовувати. Діти повинні мати можливість ходити до школи та здобувати освіту, а люди повинні мати доступ до медичних послуг».
«Ми повинні запастися терпінням»
Школи та діти — це два пріоритети для реконструкції та відновлення. Одним із прикладів безперервної підтримки є кредит Європейського інвестиційного банку в розмірі 1 млн євро, за допомогою якого відремонтували початкову школу ім. В.І. Вернадського в селі Шишаки на Полтавщині, що на сході центральної України. Були встановлені нові санвузли, вікна та двері, водопровід та опалення. Школа знову відкрилася в вересні 2023 року. В ній розпочали навчання 466 учнів, серед яких були діти з родин, що були змушені переїхати від бойових дій поблизу східного кордону.
Діти святкують відкриття школи імені В.І. Вернадського на сході центральної України в вересні 2023 року. Програма розвитку ООН (UNDP)
Інна Гамчук, вчителька історії в Бучанській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №1, що теж була відремонтована, каже, що відновлення будівель освіти є вкрай важливим для життя й розвитку дітей, адже вони мають змогу навчатися, а не сидіти в укриттях і значно відставати від програми. Місто Буча сильно постраждало під час вторгнення, адже це був один із перших зовнішніх районів Києва, зайнятий ворогом до того, як російські війська відступили та відмовилися від ідеї окупувати столицю країни.
Школа пані Гамчук, що вже була в аварійному стані до початку повномасштабного вторгнення, зазнала ще більших пошкоджень у 2022 та 2023 роках. Сьогодні, завдяки фінансуванню Європейського інвестиційного банку та технічній допомозі Організації Об’єднаних Націй, школу ремонтують, деякі класи знову відкриті, і дах захищений від протікання.
Але в цій та інших школах Бучі попереду ще багато роботи. Багато шкільних будівель досі закриті через пошкодження, а укриття в школах, що залишилися, часто замалі, щоб захистити всіх дітей.
Оскільки багато навчальних закладів у Бучі не можуть знову відкритися, школа пані Гамчук навчає учнів у дві зміни з 8 ранку до 8 вечора. В разі вимкнення електроенергії або виникнення загрози для навчання, заняття проводяться онлайн, за умови наявності інтернет-зв’язку в домівках учнів.
«Ми повинні запастися терпінням», — каже пані Гамчук. «Всі діти в Україні мають право на якісну освіту, але зараз це важко. Попри всі труднощі, ми продовжуємо працювати над покращенням матеріально-технічної бази школи та створенням сприятливого навчального середовища».
