- Az Európai Bizottság és az Európai Beruházási Bank (EBB) aláírta az igazságos átmenet mechanizmus harmadik pillérét képező közszektor-hitelezési eszközről szóló megállapodást.
- Az eszköz közberuházásokat fog finanszírozni azokban a régiókban, amelyeket Európa klímasemleges gazdaságra való átállása a leginkább érint.
- Az eszköz az EBB legfeljebb 10 milliárd EUR összegű hiteleit az uniós költségvetésből érkező 1,5 milliárd EUR támogatással kombinálja.
A megállapodás megnyitja az utat az Európa klímasemleges gazdaságra való átállása által leginkább érintett területek és régiók számára, hogy a közszektor-hitelezési eszköz keretében támogatásokban és hitelekben részesüljenek. Az eszköz az európai zöld megállapodás igazságos átmenet mechanizmusának részét képezi, amely a fosszilis tüzelőanyagok méltányos kiváltását támogatja, miközben senkit nem hagy hátra, ideértve a szénbányászatra és a szennyező iparágakra támaszkodó közösségeket.
A közszektor-hitelezési eszköz az érintett régiókban beruházási projekteket tervező közszektorbeli intézmények számára az EBB-hitelek és a vissza nem térítendő uniós támogatások kombinációját kínálja, ami hatékonyan csökkenti az államkasszákra nehezedő pénzügyi terheket. A támogathatóság feltétele, hogy a projektek azokon a területeken valósuljanak meg, vagy azok javát szolgálják, amelyeket a tagállamok a Bizottság által jóváhagyott területi igazságos átmenet terveikben a fosszilis tüzelőanyagok és szén-dioxid-intenzív iparágak kiváltása tekintetében a legnagyobb kihívásokkal küzdő területeknek minősítettek. A kevésbé fejlett régiókban (ahol az egy főre jutó GDP kevesebb, mint az uniós átlag 75%-a), a vissza nem térítendő uniós támogatási komponens az egyes projektek esetében az EBB-hitel összegének legfeljebb 25%-a lehet.
A megállapodás 2027-ig akár 10 milliárd EUR összegű EBB-finanszírozást tesz elérhetővé az átmenet társadalmi-gazdasági költségeinek csökkentését célzó beruházások ösztönzése céljából, elősegítve az új vállalkozások, munkahelyek és infrastruktúra létrehozását. Ez az Európai Bizottság által az eszköz keretében júliusban közzétett, a vissza nem térítendő uniós támogatási komponensre vonatkozó pályázati felhívást követi. A lehetséges kedvezményezettek tanácsadási támogatást is kérhetnek azInvestEU tanácsadó központtól projektjeik előkészítése és végrehajtása céljából.
Ricardo Mourinho Félix EBB-alelnök kijelentette: „A nulla nettó kibocsátású gazdaságra való átmenet mindannyiunk számára mélyreható társadalmi-gazdasági kihívásokkal jár, különösen azokban a régiókban, amelyek ma nagymértékben függnek a szén-dioxid-intenzív tevékenységektől. A nagy kihívások megkövetelik, hogy minden érdekelt fél egyesítse és összehangolja erőfeszítéseit, hogy fellépésük eredményes lehessen. Mi ezt tesszük az EBB és az Európai Bizottság forrásainak összekapcsolásával, valamint az igazságos átmenet régiók közigazgatási intézményeivel való szoros együttműködéssel. Az eszköz teljes körű kihasználása segíteni fogja a régiókat abban, hogy a társadalmak számára elfogadható módon alakítsák át gazdaságaikat.”
Elisa Ferreira kohéziós és reformügyi biztos kifejtette: „Az európai zöld megállapodás a klímasemleges gazdaság elérésére irányuló stratégiánk, a kohéziós politika pedig hozzájárul környezetvédelmi célkitűzéseink méltányos megvalósításához. Az EBB-vel kötött megállapodásnak köszönhetően a közszektor-hitelezési eszköz kedvezményes hitelezési feltételeket biztosít a leginkább támogatásra szoruló régiók és területek közigazgatási szerveinek olyan projektek esetében, amelyek nem termelnek a pénzügyi életképességhez elegendő bevételt. Az Európai Bizottság és az EBB továbbra is együtt fog dolgozni egy olyan méltányos átmenet támogatása érdekében, amely senkit sem hagy hátra.”
Amennyiben többet szeretnének megtudni arról, hogyan részesülhetnek a vissza nem térítendő uniós támogatásból és az EBB-hitelből, a közigazgatási intézmények számára az Európai Éghajlat-politikai, Környezetvédelmi és Infrastrukturális Végrehajtó Ügynökség (CINEA) az Európai Bizottság Regionális és Várospolitikai Főigazgatósága (DG REGIO), valamint az EBB részvételével 2022. szeptember 14-én (szerdán) virtuális információs napot tart.
Az igazságos átmenet mechanizmus
A szénbányászat és a CO2-intenzív energia- és ipari termelés kiváltása számos átmenetet feltételez:
- energetikai átmenetet a hő- és villamosenergia-termelés új forrásainak megtalálása érdekében;
- ökológiai átállást, például a bányatelepek szennyeződésmentesítése érdekében;
- társadalmi-gazdasági átmenetet, hogy új munkáltatókat vonzzanak a munkahelyek és az adóbevételek csökkenésének ellensúlyozására;
- infrastrukturális átmenetet, amely előfeltétele annak, hogy új ágazatokat lehessen a régiókba vonzani.
Az igazságos átmenet mechanizmus – az európai zöld megállapodás kulcsfontosságú része – a klímasemlegességre való átállás társadalmi és gazdasági hatásaival foglalkozik. A mechanizmus olyan projekteket támogat, amelyek a tagállamok és a Bizottság által a területi igazságos átmenet tervekben közösen meghatározott igazságos átmenet régiókban valósulnak meg vagy azok javát szolgálják.
A mechanizmus három finanszírozási pillérből áll: i) az Igazságos Átmenet Alap, ii) az InvestEU keretébe tartozó igazságos átmenet program, valamint iii) a közszektor-hitelezési eszköz. Az EBB mindhárom pillért támogatja „Az igazságos átmenet mechanizmus támogatása – az EBB csoport átfogó javaslata” című irányadó dokumentumában foglaltak szerint.
Háttér-információk
Az Európai Beruházási Bank (EBB) az Európai Unió hosszú lejáratú hiteleket nyújtó intézménye, amelynek tulajdonosai a tagállamok. Hosszú lejáratú finanszírozást biztosít pénzügyi szempontból észszerű beruházásokhoz, hozzájárulva ezzel az EU szakpolitikai céljainak megvalósításához. Az Európai Beruházási Bank mintegy 160 országban tevékenykedik, és a világ legnagyobb multilaterális hitelezője az éghajlatvédelmi projektek terén. Az EBB csoport a 2025-ös klímabanki ütemtervében a négy átfogó célkitűzés egyikeként határozta meg az „igazságos átmenet mindenki számára történő biztosítását”. Az EBB arra törekszik, hogy a 2030-ig tartó évtizedben 1 billió EUR értékben támogasson éghajlat-politikai és környezeti fenntarthatósági beruházásokat, valamint hogy valamennyi új műveletét összehangolja a Párizsi Megállapodás céljaival és elveivel.
További információk
A 2022. évi JTM PSLF pályázati felhívás információs napja (europa.eu)
A lehetséges és jóváhagyott igazságos átmenet területek térképe
A közigazgatási intézmények itt igényelhetnek vissza nem térítendő támogatást a közszektor-hitelezési eszköz keretében: igazságos átmenet mechanizmus (europa.eu)
Az EBB igazságos átmenethez nyújtott támogatása
Az igazságos átmenet mechanizmus támogatása – az EBB csoport átfogó javaslata