- En las regiones más pobres de la Unión Europea, los préstamos del BEI han contribuido a reducir el impacto económico de la pandemia de COVID-19.
- En 2021, el Grupo BEI aportó 36 600 millones de euros de financiación a las regiones de cohesión de la UE, es decir, el 46,8 % del volumen total financiado por el Grupo en 2021.
- Los objetivos climáticos y de cohesión están interrelacionados y se refuerzan mutuamente.
Los préstamos de apoyo a la política de cohesión de la UE concedidos por el Grupo Banco Europeo de Inversiones (Grupo BEI) han contribuido a contener las repercusiones económicas de la pandemia y ahora podrían ayudar a contrarrestar algunas de los efectos a corto plazo de la guerra en Ucrania, según un nuevo informe EIB Group activities in EU cohesion regions (Actividades del Grupo BEI en las regiones de cohesión de la UE).
El fomento de la cohesión ha sido una de las principales misiones del Banco desde su fundación en 1958. En el periodo del último presupuesto a largo plazo de la Unión Europea, entre 2014 y 2020, el Grupo BEI ha apoyado inversiones por valor de unos 630 000 millones de euros en las regiones más pobres de cohesión, lo que equivale a cerca del 16 % del producto interior bruto (PIB) de la Unión Europea. Según el informe, el impacto y los beneficios a largo plazo de estas inversiones van más allá de la contención de los efectos económicos más inmediatos. Para 2040, se espera que las inversiones respaldadas entre 2014 y 2020 aumenten el PIB de la UE en un 4,7 % por encima de la hipótesis de referencia, creando 3,2 millones de puestos de trabajo adicionales.
El informe, que sigue la nueva orientación en materia de cohesión adoptada por el Banco el pasado mes de octubre, examina las actividades del Grupo BEI en las regiones de cohesión en 2021, en lo referente a objetivos políticos, sectores de actividad, países, contribución a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas y resultados de los proyectos pertenecientes a sectores específicos. Presenta estudios de casos de toda la Unión Europea, expone los retos económicos y sociales a los que se enfrentan las regiones de cohesión y revisa el impacto macroeconómico que ha tenido el apoyo del Grupo.
Puede leer el informe completo aquí.
«En respuesta a todos los retos a los que se enfrentan la Unión Europea y sus Estados miembros, el banco de la UE está incrementando su apoyo a la cohesión, tanto en forma de préstamos como de consultoría», declaró la vicepresidenta del BEI Lilyana Pavlova. «Este informe, el primero de este tipo, muestra claramente que el apoyo del BEI a las políticas de cohesión está marcando una diferencia positiva para los ciudadanos y las empresas. Espero que el informe también pueda inspirar a los responsables políticos y directivos empresariales, mostrando cómo pueden utilizar mejor las herramientas del Grupo BEI para ayudar a sus comunidades a prosperar».
Alain Godard, director general del Fondo Europeo de Inversiones, ha manifestado: «Estamos encantados de publicar este primer informe relativo a nuestras actividades de cohesión. En 2021 hemos firmado transacciones por valor de 16 800 millones de euros, prestando un fuerte apoyo a las pymes de las regiones menos desarrolladas de Europa. La cohesión es una prioridad estratégica clave para el FEI y, de cara al futuro, hemos reforzado nuestro compromiso, dedicando gran parte de nuestras actividades futuras a estos ámbitos».
Operaciones del Grupo BEI en regiones de cohesión, por países
En 2021, el Grupo BEI invirtió 36 600 millones de euros en proyectos en estas regiones de cohesión. Para el BEI, esta inversión representó el 41,5 % de sus préstamos en la UE en 2021, muy por encima de la proporción de las regiones de cohesión en la economía de la Unión Europea (un 35 % sobre la base del PIB). Los préstamos del BEI apoyaron proyectos por valor de 47 300 millones de euros en estas regiones. Polonia fue el país que más préstamos a regiones de cohesión obtuvo (4 500 millones de euros), seguida por las regiones de Francia (3 300 millones de euros) y España (2 700 millones de euros). En relación con el tamaño de sus economías, Grecia, la República Checa y Rumanía también contaron con elevados volúmenes de préstamos de cohesión, con un total de 1 600, 900 y 800 millones de euros respectivamente.
Las operaciones firmadas por el FEI en 2021 ascendieron a un total de 16 800 millones de euros y proporcionaron apoyo a las pymes y otros beneficiarios finales elegibles situados en las regiones de cohesión en 25 de los 27 Estados Miembros. El apoyo se prestó principalmente a través de instrumentos financieros de deuda o garantía y de capital. En términos absolutos, la regiones de cohesión que más se beneficiarán previsiblemente de las operaciones del FEI firmadas en 2021 son las de Portugal, Italia y España. Sin embargo, en relación con el PIB, se espera que el apoyo del FEI a las zonas de cohesión en 2021 sea mayor en Bulgaria y Croacia.
El nexo entre clima y cohesión
Las inversiones en acción por el clima y medio ambiente sostenible no van en detrimento de los objetivos de cohesión. Por el contrario, las inversiones climáticas pueden desempeñar un papel fundamental, tanto en el cumplimiento de los objetivos de la política de cohesión de la UE como en la preparación del camino hacia la transición ecológica.
El aumento del apoyo a la acción por el clima y a las actividades de sostenibilidad medioambiental es especialmente relevante para las regiones de cohesión ya que, históricamente, han padecido un menor nivel de inversión pública en mitigación del cambio climático, adaptación y sostenibilidad medioambiental. Muchas de estas regiones también están más expuestas a las amenazas climáticas y medioambientales y, en principio, los retos sociales y económicos de la descarbonización las afectarán más que a las regiones no incluidas en la política de cohesión.
En la práctica, los datos de los préstamos de 2021 muestran que la acción por el clima y la sostenibilidad medioambiental y la cohesión son prioridades interrelacionadas, ya que el 23 % del volumen de préstamos del Banco corresponde tanto a la acción por el clima y la sostenibilidad medioambiental como a la cohesión.
Información general
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) es la institución de financiación a largo plazo de la Unión Europea cuyos accionistas son sus Estados miembros. El BEI facilita financiación a largo plazo en favor de inversiones sólidas con el fin de contribuir al logro de los objetivos políticos de la UE. La financiación de proyectos que contribuyen a reforzar la cohesión económica, social y territorial de la Unión Europea ha estado en el centro de las operaciones del BEI desde su fundación en 1958.
Sus préstamos en los ámbitos de la cohesión abarcan todo el espectro de la actividad económica y deben enmarcarse en al menos una de las cuatro prioridades del BEI: ciudades y regiones sostenibles; energía y recursos naturales sostenibles; innovación, capital digital y humano; y pequeñas y medianas empresas (pymes). Las regiones prioritarias del BEI en materia de cohesión abarcan las regiones menos desarrolladas (PIB per cápita inferior al 75 % de la media de la UE) y las regiones en transición (PIB per cápita de entre el 75 % y el 100 % de la media de la UE), tal como se define en el mapa de la política de cohesión de la UE.
El Fondo Europeo de Inversiones (FEI) forma parte del Grupo BEI. Apoya a las pymes europeas mejorando su acceso a la financiación a través de una amplia gama de intermediarios financieros seleccionados. El FEI diseña, promueve y aplica instrumentos de financiación de capital y de deuda destinados a las pymes. A través de este papel, el FEI promueve los objetivos de la UE apoyando el espíritu empresarial, el crecimiento, la innovación, la investigación y el desarrollo, la transición digital, la transición verde y el empleo.