- 60 % jedinica lokalne samouprave smatra da su u protekle tri godine nedovoljno ulagale u infrastrukturu za ublažavanje klimatskih promjena i prilagodbu njihovim posljedicama
- U 69 % jedinica lokalne samouprave nema stručnjaka osposobljenih za procjenu utjecaja na okoliš i klimu, što uvelike sputava provedbu lokalnih programa ulaganja
- Prema približno 80 % jedinica lokalne samouprave, nedostatak sredstava, trajanje zakonskih postupaka i nesigurnost u pogledu propisa predstavljaju prepreke za ulaganja
Europska investicijska banka (EIB) objavila je rezultate Ankete jedinica lokalne samouprave iz 2022. Ovom opsežnom anketom obuhvaćene su 744 jedinice lokalne samouprave s cijelog prostora Europske unije, tako da pruža jedinstven uvid u njihova dosadašnja i buduća ulaganja, kao i u izazove s kojima se suočavaju i napredak koji ostvaruju u svojoj digitalnoj i zelenoj tranziciji. Budući da na jedinice lokalne samouprave otpada gotovo polovica javnih ulaganja na prostoru EU-a, ovi rezultati od iznimne su važnosti.
Ključni rezultati Ankete jedinica lokalne samouprave iz 2022.:
1. Prepreke i izazovi za ulaganja: Nedostatak sredstava te neizvjesni i dugotrajni zakonski postupci i dalje odvraćaju jedinice lokalne samouprave od planiranja ključnih ulaganja. Osim toga, nestašica kvalificirane radne snage i uska grla u opskrbnim lancima predstavljaju značajne prepreke kad je riječ o provedbi.
2. Nestašica kvalificirane radne snage: Anketa jasno ukazuje na presudnu važnost odgovarajućeg stručnog osposobljavanja postojeće i buduće radne snage. Jedinice lokalne samouprave navode da teško dolaze do stručnjaka iz područja okoliša i klime, kao i onih s tehničkim i inženjerskim znanjima i iskustvom. Prevladavanje tih izazova nužno je za uspješnu provedbu planova ulaganja.
3. Težište na zelenoj i digitalnoj tranziciji: Ublažavanje klimatskih promjena, prilagodba njihovim posljedicama i digitalna infrastruktura zauzimaju središnje mjesto u planovima ulaganja jedinica lokalne samouprave za iduće tri godine. No na svakih deset jedinica lokalne samouprave njih više od šest izražava nezadovoljstvo svojim dosadašnjim ulaganjima u ublažavanje klimatskih promjena i prilagodbu njihovim posljedicama, dok ih 40 % navodi da je nezadovoljno svojim ulaganjima u digitalnu infrastrukturu.
4. Regionalne razlike: Europske jedinice lokalne samouprave bolje napreduju u svojoj digitalnoj transformaciji nego li u zelenoj tranziciji. Dok regije s višim dohotkom bilježe i veći broj jedinica lokalne samouprave koje žustro ulažu obje tranzicije, slabije razvijene regije suočene su s izazovima u ostvarivanju podjednakog napretka.
Prepreke za lokalna ulaganja
U kojoj mjeri svaka od sljedećih stavki predstavlja prepreku za vaše aktivnosti infrastrukturnih ulaganja? Je li riječ o znatnoj prepreci, neznatnoj prepreci ili se uopće ne radi o prepreci? , u postotcima
*Osnova: sve jedinice lokalne samouprave (izuzev odgovora „ne znam/odbija odgovoriti”)
„Kako je vidljivo iz EIB-ove ankete, jedinice lokalne samouprave iz cijele Europe suočene su sa znatnim preprekama za ulaganja, pogotovo u infrastrukturu za ublažavanje klimatskih promjena i prilagodbu njihovim posljedicama. Za tvorce politika i dionike od presudne je važnosti da se te prepreke otklone i na prvo mjesto stave održiva i otporna ulaganja u zeleniju i digitalniju budućnost. I nadalje prisutan nedostatak kvalificirane radne snage, pa tako i na razini lokalne samouprave, mora se otkloniti kako bi se omogućila odgovarajuća provedba regionalnih i paneuropskih programa ulaganja”, upozorila je Debora Revoltella, glavna ekonomistica EIB-a.
Potpredsjednik EIB-a Ricardo Mourinho Felix izjavio je: „Lokalna ulaganja temeljna su pretpostavka dosljedne potpore stanovništvu i gospodarstvu. Budući da znatan dio javnih ulaganja izvršavaju upravo jedinice lokalne samouprave, nužno ih je opremiti resursima, stručnim znanjima i snažnim suradničkim mrežama potrebnima za djelotvornu provedbu. Kako se svijet ubrzano mijenja, uloga jedinica lokalne samouprave u zelenoj i digitalnoj tranziciji postaje sve važnija. Radi promicanja održive prakse u područjima poput prostornog uređenja, energetske učinkovitosti, gospodarenja otpadom i prometa, posvuda u Europi nužno je ojačati stručno znanje i iskustvo. Anketa koju smo proveli među jedinicama lokalne samouprave pruža nam uvid u njihove strategije prilagodbe i jasno ukazuje na značajne potrebe koje u predstojećem razdoblju treba riješiti.”
Rad EIB-a u kohezijskim regijama
EIB je danas objavio i novo izvješće u kojem se razmatra rad Grupe EIB-a u kohezijskim regijama Europe tijekom 2022. Izvješće je ponajprije okrenuto doprinosu Grupe EIB-a inovacijama u službi uključive zelene i digitalne tranzicije te njezinom makroekonomskom učinku. Za projekte u kohezijskim regijama Grupa EIB-a je 2022. izdvojila 28,4 milijarde eura. Potpora inovacijama činila je 25 % ukupnih kredita koje je EIB odobrio u 2022., od čega je 4,6 milijardi eura (34 %) plasirano upravo u kohezijskim regijama. Zelena su ulaganja u porastu: baš kao i 2021., udio zelenih ulaganja financiranih sredstvima EIB-a bio je veći kad je riječ o kreditiranju kohezijskih regija nego što je to bio kad je riječ o ukupnim kreditima na prostoru EU-a, što je u skladu s EIB-ovom usmjerenošću na koheziju, prema kojoj se obvezao znatno povećati udio kredita za djelovanje u području klime i okoliša diljem tranzicijskih i slabije razvijenih regija.
Potpredsjednica EIB-a Liljana Pavlova napomenula je: „Kako regionalna kohezija trpi posljedice geopolitičke nesigurnosti, priljeva izbjeglica i energetskog šoka, gradovima i regijama i dalje su potrebne promjene ne bi li ostvarili klimatske ciljeve Europske unije i prevladali digitalni jaz. Za svladavanje tih izazova ključne su inovacije. U prilog ostvarenju tih strateških ciljeva, Grupa EIB-a nudi cijeli niz financijskih i savjetodavnih instrumenata koji su već ostavili opipljivog traga.”
Više informacija i cjelovito izvješće o anketi možete pronaći ovdje.
Osnovne informacije:
O Odjelu za ekonomske analize EIB-a
Odjel za ekonomske analize EIB-a provodi ekonomska istraživanja i izrađuje studije kao i jedinstvene analize aktivnosti ulaganja u Europskoj uniji i šire, a banci pruža potporu u njezinu radu i u utvrđivanju stajališta, strategije i politike. Glavna ekonomistica Debora Revoltella na čelu je Odjela koji čini tim od 40 ekonomista.
O potpori Grupe Europske investicijske banke u području kohezije
Europska investicijska banka (EIB) je institucija Europske unije osnovana sa zadaćom dugoročnog kreditiranja, a u vlasništvu je njezinih država članica. Svoja dugoročna sredstva stavlja na raspolaganje za potrebe zdravih ulaganja koja doprinose ostvarivanju ciljeva politika EU-a. Financiranje projekata koji doprinose ekonomskoj, socijalnoj i teritorijalnoj koheziji Europske unije u središtu je EIB-ovog rada još od njegova osnutka 1958.
Njegova aktivnost kreditiranja u kohezijskim područjima obuhvaća cjelovit spektar gospodarskih djelatnosti, a mora potpadati pod barem jedan od četiri EIB-ova prioriteta, a to su inovacije (digitalni i ljudski kapital), održivi gradovi i regije, održiva energetika i prirodni resursi te financiranje malog i srednjeg poduzetništva (MSP-a) i srednje kapitaliziranih poduzeća. Kohezijske regije EIB-a obuhvaćaju slabije razvijene regije (s BDP-om po stanovniku manjim od 75 % prosjeka EU-a) i tranzicijske regije (s BDP-om po stanovniku od 75 % do 100 % prosjeka EU-a), kako su prikazane na zemljovidu kohezijske politike EU-a.