La transición justa es un concepto de uso habitual en los debates actuales sobre cambio climático. Pero, ¿qué significa? ¿Y puede lograrse?
No existe una definición única de transición justa. En términos generales, abarca la amplia gama de actividades que debemos llevar a cabo para conseguir que los trabajadores y las sociedades puedan prosperar en la transición hacia una economía de cero emisiones netas de carbono. En este cambio, se espera que desaparezcan muchos millones de puestos de trabajo, lo que perjudicará a las comunidades. Los trabajadores necesitarán formación, oportunidades laborales nuevas y podrían tener que trasladarse. De aquí a 2050 tendrán que rediseñarse regiones e industrias enteras que dependen de los combustibles fósiles . La transición justa también reconoce la necesidad de abordar los efectos desiguales del cambio climático en todo el mundo, siendo las comunidades más pobres las más vulnerables.
La necesidad de conseguir una transición justa es una pieza clave de los compromisos climáticos mundiales. El Acuerdo de París sobre el cambio climático reconoce «los imperativos de una transición justa de la fuerza de trabajo y la creación de trabajo decente y empleos de calidad». En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2018 en Katowice (Polonia), los países aprobaron una declaración de transición justa para garantizar que no se deje atrás a nadie en la nueva economía verde.
Las menores incidencias posibles
Para evitar un cambio climático peligroso, la economía mundial debe experimentar una transformación rápida con respecto a la energía y al uso del suelo. Estas dos áreas son las fuentes más importantes de emisiones de gases de efecto invernadero y conforman el origen de la crisis climática. Una parte integral del proceso ha de implicar, por un lado, eliminar gradualmente los combustibles fósiles y otras actividades que generan altas emisiones de carbono antes de la segunda mitad del siglo y, por otro, ayudar a los países desarrollados y en desarrollo para que lleven a cabo cambios estructurales profundos con las menores incidencias posibles .
En su calidad de actores clave en la financiación mundial de la acción por el clima, el Banco Europeo de Inversiones y los demás bancos multilaterales de desarrollo se comprometieron en 2019 a respaldar una transición justa en todo el mundo. Como mayor banco climático del mundo, el Banco Europeo de Inversiones se compromete a ayudar a las personas a realizar este cambio de una manera justa y equitativa.
«Garantizar una transición justa para todos» es uno de los cuatro pilares de la Hoja de ruta del Banco Climático del BEI, el documento donde se describe cómo cumpliremos nuestros objetivos climáticos de 2021 a 2025. Fuera de Europa, el Banco Europeo de Inversiones está desarrollando un enfoque específicamente dedicado a la transición justa. Aprovecharemos nuestra experiencia invirtiendo en proyectos de energías renovables que aceleran el abandono del carbón y de otros combustibles fósiles, y promoveremos la acción por el clima y el desarrollo socioeconómico.
Debemos apoyar una transición justa en las regiones y países que tendrán las mayores dificultades para afrontar los cambios. Esto incluye al África subsahariana, la vecindad oriental de la Unión Europea, los pequeños estados insulares en desarrollo y las regiones frágiles. Este apoyo es una prioridad para nuestro nuevo organismo de desarrollo: EIB Global.
Una larga trayectoria de inversión en energías limpias
El Banco Europeo de Inversiones tiene un largo historial de inversión en proyectos de infraestructuras de energías limpias fuera de la Unión Europea. En colaboración con nuestros socios, hemos promovido:
- la energía solar en Zambia,
- la energía eólica en Brasil,
- proyectos eólicos y geotérmicos en Kenia,
- la eficiencia energética municipal en Jordania,
- la energía eólica y solar en alta mar en India,
- la electrificación de escuelas y hospitales rurales en Gambia,
- la energía hidroeléctrica en Liberia, Burundi y Madagascar,
- proyectos sin conexión a la red eléctrica que llevan electricidad a hogares y a microempresarios.
En Zambia, estamos igualmente colaborando con un banco comercial local, Zanaco, para proporcionar préstamos a largo plazo y asistencia técnica que ayudan a los pequeños granjeros y a las empresas agrícolas a adaptarse al cambio climático. En Guinea, el BEI ofrece un préstamo para suministrar electricidad a 1 500 torres de telecomunicaciones usando paneles solares y almacenamiento en baterías. De este modo se reducirá significativamente el uso de generadores diésel y se mejorarán los servicios de comunicación que se prestan a 7,5 millones de personas en todo el país. También se amplían las conexiones de telefonía móvil en zonas remotas.
El Banco Europeo de Inversiones colabora con socios locales, organizaciones internacionales y países de la Unión Europea a través de una variedad de programas, entre ellos:
- RenewAfrica, que fomenta las energías renovables en 48 países africanos.
- DESIREE, una asociación con la Comisión Europea para proyectos de energías sostenibles de alto riesgo en África, Asia y América Latina.
- Desert to Power y Great Green Wall— dos iniciativas que fomentan la energía limpia y el desarrollo ecológico en la región africana del Sahel.
Además de abandonar los combustibles fósiles y de invertir en energías limpias, es preciso aplicar un enfoque holístico que incluya el desarrollo social y la sostenibilidad medioambiental. Estos aspectos constituyen el eje central de la lista de principios de la transición justa que el BEI y otros ocho bancos de desarrollo publicaron con vistas a la 26ª conferencia de la ONU sobre el clima que se celebró en Escocia en 2021. Esta lista abarca aspectos tales como la igualdad de género, el empoderamiento económico de mujeres y jóvenes, conflictos y fragilidad, así como las migraciones.
Una de las prioridades del Banco Europeo de Inversiones es garantizar que las mujeres reciban el mismo trato y las mismas oportunidades económicas en el contexto de la acción por el clima. En mayo de 2021, el Banco se comprometió a aumentar considerablemente las inversiones relacionadas con la iniciativa SheInvest y el programa de asistencia técnica African Women Rising. En la conferencia sobre el cambio climático de 2021, el Banco anunció la 2X Gender Smart Climate Finance Guide, que ayuda a los inversores a identificar oportunidades en el ámbito de la financiación de proyectos relacionados con el género y la acción por el clima.
Colaboramos con el Banco Africano de Desarrollo, la Comisión Europea y la Organización de Estados de África, el Caribe y el Pacífico para poner en marcha Boost Africa, un programa que apoya el potencial empresarial de los jóvenes africanos en sectores como:
- Tecnología
- Agroindustria
- Servicios financieros
- Energías renovables
El Banco Europeo de Inversiones siempre intenta desarrollar iniciativas innovadoras y formar asociaciones que aborden los retos económicos y sociales de manera sostenible. Así es como se lleva a la práctica la transición justa. Garantizar una transición justa dentro y fuera de Europa al tiempo que se combate el cambio climático, impulsando así un esfuerzo a largo plazo que reforzaremos en los próximos años.
