Euroopan investointiohjelma ylittää alkuperäisen 315 miljardin euron investointitavoitteen

Euroopan komissio ja Euroopan investointipankkiryhmä (EIP-ryhmä) ovat noudattaneet lupaustaan saada aikaan 315 miljardin euron lisäinvestoinnit Euroopan investointiohjelman mukaisesti. Tähän mennessä on hyväksytty 898 toimea, joille on myönnetty takaus EU:n talousarviosta ja EIP-ryhmän omista varoista. Toimien arvioidaan saavan liikkeelle 335 miljardin euron investoinnit 28 EU-maassa. Tämä on enemmän kuin ESIR-rahaston käynnistämisen yhteydessä vuonna 2015 asetettu alkuperäinen 315 miljardin euron tavoite. Lisäys auttaa poistamaan rahoitus- ja talouskriisiä seuranneen investointivajeen. Parantunut rahoituksen saanti auttaa 700 000:ta pientä ja keskisuurta yritystä jatkamaan toimintaansa. ESIR-rahaston menestyksen vuoksi Eurooppa-neuvosto ja Euroopan parlamentti sopivat viime vuonna, että rahaston voimassaoloaikaa jatketaan ja sen määrärahoja lisätään 500 miljardiin euroon vuoden 2020 loppuun mennessä.

Komission puheenjohtajan Jean-Claude Junckerin mukaan investointiohjelma on osoittautunut menestykseksi. ”Olemme ylittäneet alkuperäisen 315 miljardin euron investointitavoitteen. Euroopan strategisten investointien rahaston avulla voidaan luoda 1,4 miljoonaa työpaikkaa ja kasvattaa EU:n BKT:tä 1,3 prosenttia vuoteen 2020 mennessä. Olemme rahoittaneet hankkeita, jotka eivät olisi toteutuneet ilman ESIR-rahaston tukea. Tätä varten ei ole otettu uutta velkaa, sillä kaksi kolmasosaa investoinneista on saatu yksityiseltä sektorilta. Investointien avulla on esimerkiksi rahoitettu pakolaisten työpaikkakoulutusta Suomessa, uusiutuvaa energiaa Kreikassa ja maataloutta Bulgariassa. Käytämme jatkossakin EU:n talousarviota siihen, missä siitä on eniten hyötyä: kasvun vauhdittamiseen.”

Työllisyydestä, kasvusta, investoinneista ja kilpailukyvystä vastaavan komission varapuheenjohtajan Jyrki Kataisen mukaan tänään saavutettu merkkipaalu todistaa, että EU on omaa luokkaansa, kun yksityisiä varoja käytetään yhteisen edun hyväksi. ”Soveltamalla markkinalähtöistä lähestymistapaa ja käyttämällä EU:n talousarviota strategisella tavalla olemme tukeneet satoja innovatiivisia investointihankkeita ja auttaneet tuhansia pienyrityksiä laajentamaan toimintaansa. Tämän tuloksena olemme parantaneet Euroopan kilpailukykyä ja tukeneet jo ainakin 750 000:ta työpaikkaa kaikkialla Euroopassa. Euroopan investointiohjelman ja kansallisten rakenneuudistusten toteuttamiseen tähtäävien jäsenvaltioiden ponnistelujen ansiosta Euroopan investointinäkymät ovat hyvät”, Katainen toteaa.

Euroopan investointipankkiryhmän pääjohtaja Werner Hoyer totesi seuraavaa: ”Sanon usein, että EIP on elin, jolla on aina hyviä uutisia. Mutta nyt julkaistut tulokset ovat jopa meidänkin standardeillamme erityisen hyvät. Olemme tehneet sen, mitä kolme vuotta sitten pidettiin mahdottomana. Uusien investointien mobilisointi – etupäässä yksityiseltä sektorilta – 315 miljardin euron arvosta ei ollut helppo tehtävä. Osoitimme kuitenkin, että se on mahdollista. Siitä voimme kiittää EIP:n ja Euroopan komission erinomaista yhteistyötä, neuvoston ja Euroopan parlamentin apua ja tukea sekä pankin omaa kokemusta, taitavuutta ja päättäväisyyttä. EU:n tapa rahoittaa omia painopistealueitaan on muuttunut kolmen viime vuoden aikana. Meillä on nyt keinot saada niukoilla julkisilla resursseilla aikaan enemmän hyötyä Euroopan taloudelle ja sen kansalaisille houkuttelemalla yksityisiä investointeja. Monien mielestä Euroopan investointiohjelma on menestys, ja sen käyttö varmasti jatkuu.”

Työllisyys ja kasvu

EIP:n talousosasto ja komission alainen Yhteinen tutkimuskeskus (JRC) arvioivat, että ESIR-toimilla on tuettu jo yli 750 000:ta työpaikkaa. Työpaikkojen määrä noussee vuoteen 2020 mennessä 1,4 miljoonaan lähtötilanteeseen verrattuna. Lisäksi laskelmat osoittavat, että Euroopan investointiohjelma on jo kasvattanut EU:n BKT:tä 0,6 prosenttia. Sen odotetaan kasvattavan EU:n BKT:tä kaikkiaan 1,3 prosenttia vuoteen 2020 mennessä. Kaksi kolmasosaa kerätyistä 335 miljardin euron investoinneista on peräisin yksityisistä lähteistä. Tämä tarkoittaa, että ESIR-rahasto on myös onnistunut tavoitteensa mukaisesti vauhdittamaan yksityisiä investointeja.

Kun tarkastellaan investointeja suhteessa maan talouden kokoon, vaikutus on ollut suurin maissa, joihin talouskriisi iski kovimmin, eli Espanjassa, Irlannissa, Italiassa, Kreikassa, Kyproksessa ja Portugalissa. Suorien investointien vaikutus on näissä maissa erityisen suuri. Laskelmien mukaan koheesioalueet (pääosin Itä-Euroopan maissa) hyötyvät kuitenkin pitkällä aikavälillä todennäköisesti enemmän.

Mitä investointiohjelmalla on rahoitettu?

EIP-ryhmä voi Euroopan investointiohjelman avulla rahoittaa toimia, jotka ovat riskialttiimpia kuin keskimääräiset investoinnit. ESIR-rahastosta tuetut hankkeet ovat usein erittäin innovatiivisia, niitä toteuttavilla pienyrityksillä ei ole luottohistoriaa tai hankkeissa yhdistetään pienempiä infrastruktuuritarpeita alan tai maantieteellisen sijainnin perusteella. Tällaisten hankkeiden tukemiseksi EIP-ryhmän täytyi kehittää uusia rahoitustuotteita, kuten suuririskistä lainarahoitusta, johon liittyy oman pääoman kaltaisia piirteitä, ja investointijärjestelyjä. EIP voi Euroopan investointiohjelman avulla myös hyväksyä enemmän hankkeita kuin ilman EU:n talousarviotakausta. Lisäksi investointiohjelman avulla voidaan tavoittaa uusia asiakkaita: kolme neljästä ESIR-tuen saajasta on sellaisia, joita EIP ei ole aiemmin rahoittanut. Tämä osoittaa, että investointiohjelmalla on saatu aikaan todellista lisäarvoa.

ESIR-tuen ansiosta EIP ja sen alaisuudessa toimiva Euroopan investointirahasto (EIR), joka rahoittaa pienyrityksiä, ovat investoineet 898 toimeen ja tarjonneet riskirahoitusta 700 000 pk-yritykselle eri aloilla kaikissa 28 EU-maassa. Kun tarkastellaan ESIR-rahaston avulla aikaan saatuja investointeja suhteessa maan BKT:hen, kärjessä ovat Kreikka, Viro, Liettua, Bulgaria ja Suomi. Esimerkkeinä voidaan mainita innovatiiviset terveydenhuoltoratkaisut Espanjassa, kiertotalous Tšekissä ja elintarviketuotanto Kreikassa. Maa- ja alakohtaiset tietosivut tarjoavat tarkempia tietoja ja lisää hanke-esimerkkejä.

Mitä hyötyä investointiohjelmasta on ollut kansalaisille ja yrityksille?

Sen lisäksi, että Euroopan investointiohjelmalla on rahoitettu innovatiivisia hankkeita ja uutta teknologiaa, sillä on tuettu muita EU:n tavoitteita esimerkiksi digitaali-, sosiaali- ja liikennepolitiikkojen alalla. ESIR-rahaston tuella on saatu aikaan seuraavia tuloksia:

• 15 miljoonaa uutta kotitaloutta on saanut käyttöön erittäin nopeat laajakaistapalvelut.
• Yli 500 000 edullista sosiaalista asuntoa on rakennettu tai kunnostettu.
• 30 miljoonaa eurooppalaista hyötyy paremmista terveydenhuoltopalveluista.
• 95 miljoonaa matkustajaa vuosittain käyttää parempaa raide- ja kaupunkiliikenneinfrastruktuuria.
• 7,4 miljoonaa kotitaloutta käyttää uusiutuvaa energiaa.

Investointiohjelman hyödyt esitetään kattavasti Euroopan investointipankin vuonna 2017 antamassa vuosikertomuksessa pankin EU:ssa toteuttamista toimista.

Neuvontapalvelut ja sähköinen kohtauspaikka

Toinen Euroopan investointiohjelman tärkeä tavoite on auttaa hankkeita pääsemään vauhtiin. Euroopan investointineuvontakeskus tarjoaa teknistä apua ja neuvontaa toteutuskelpoisille hankkeille. Sen jälkeen kun investointineuvontakeskus aloitti toimintansa vuonna 2015, se on käsitellyt yli 770 pyyntöä, joita ovat esittäneet hankkeiden toteuttajat kaikissa EU-maissa. Yli 50 investointineuvontakeskuksen hanketta on päässyt mukaan ESIR-rahaston hankejatkumoon. Yksi hankkeista koski sosiaalisen asuntotuotannon kehittämistä Poznańissa, Puolassa. Hankkeelle myönnettiin myös ESIR-rahastosta tuettu 42 miljoonan euron laina, jonka avulla on tarkoitus rakentaa ja kunnostaa asunnot noin 3 000 ihmiselle.

Euroopan investointihankeportaaliin oli heinäkuuhun 2018 mennessä ilmoitettu yli 700 hanketta. Portaali tarjoaa hankkeiden toteuttajille ja sijoittajille kohtauspaikan verkossa. Tähän mennessä hankkeista on julkaistu lähes 400, ja ne kattavat yli 25 alaa, joilla on talouden kannalta merkittävästi potentiaalia. Investointihankeportaaliin osallistuvien hankkeiden toteuttajien keskuudessa tehtiin vuonna 2017 kysely, jonka mukaan 80 prosenttia hankkeista oli saanut yhteydenoton sijoittajilta. Sijoittajiin kuuluivat muun muassa Ecoduna Itävallassa, PLD Space Espanjassa ja Acellere Saksassa.

Tausta

Euroopan investointiohjelma käynnistettiin marraskuussa 2014. Tavoitteena oli investointien lisääminen, jotta Euroopan talous saataisiin elpymään. Investointiohjelman osana perustetun Euroopan strategisten investointien rahaston puitteissa hyväksyttyjen toimien odotetaan saavan heinäkuuhun 2018 mennessä liikkeelle 335 miljardin euron investoinnit. Noin 700 000 pk-yrityksen odotetaan hyötyvän rahoituksen saannin parantumisesta. Euroopan parlamentti ja EU-maat sopivat12. joulukuuta 2017 asetuksesta, jolla vahvistetaan ESIR-rahastoa ja nostetaan sen investointitavoite 500 miljardiin euroon vuoden 2020 loppuun mennessä. ESIR 2.0 -asetus tuli voimaan 30. joulukuuta 2017.

EIP, komissio ja investointineuvontakeskus jatkavat investointijärjestelyjen käytön edistämistä. Nämä investointivälineet yhdistävät pienempiä ja/tai riskialttiimpia hankkeita maantieteellisen sijainnin tai alan mukaan. Näin riskejä voidaan jakaa paremmin, houkutella yksityisiä sijoittajia tehokkaammin ja viime kädessä saada aikaan rahoitusta yksittäisille hankkeille. Kesäkuusta 2018 lähtien on hyväksytty 41 investointijärjestelyä, joiden odotetaan saavan aikaan yli 34,8 miljardin euron investoinnit.

Kesäkuussa 2018 julkaistussa ESIR-rahastosta tehdyssä riippumattomassa arvioinnissa todetaan, että EU:n takaus on tehokas tapa lisätä EIP:n riskialttiimpien toimien määrää. Siihen myös tarvitaan vähemmän talousarviovaroja kuin EU:n avustusohjelmiin. Arvioinnissa korostetaan sitä, että EIP:n tuki on keskeisen tärkeää hankkeiden toteuttajille, koska se antaa markkinoille eräänlaisen ”hyväksymismerkinnän” ja helpottaa siten tulevaa varainhankintaa. Siinä myös korostetaan tarvetta parantaa jatkuvasti innovoinnin rahoitusta ja lisätä synergiaa muiden EU:n rahoitusohjelmien kanssa.

Komissio esitti 6. kesäkuuta ehdotuksensa seuraavaa monivuotista rahoituskehystä koskevaksi Euroopan investointiohjelman seuraajaksi: InvestEU-ohjelma.

Lisätietoja

http://www.eib.org/en/efsi/

Tietosivut maittain ja aloittain

EIP:n ESIR-rahaston täydellinen hankeluettelo

Investointiohjelman verkkosivusto

Seuraa InvestEU-ohjelmaa Twitterissä: #InvestEU