Европейската инвестиционна банка планира да увеличи подкрепата си за икономически по-слабите региони в ЕС като същевременно поставя акцент върху прехода към нисковъглеродна икономика. Сближаването съпътства изменението на климата.
Европейската инвестиционна банка планира да увеличи подкрепата си за икономически по-слабите региони в ЕС като същевременно поставя акцент върху прехода към нисковъглеродна икономика. Сближаването съпътства изменението на климата.
Много от по-бедните региони на Европа са сред най-засегнатите от последиците от изменението на климата. Освен това, те са изложени на възможни негативни последици от прехода към зелена, цифрова икономика с нулеви вредни емисии, която ни е необходима, за да се противопоставим на глобалното затопляне. На юг по-високите температури във вече топлите европейски държави като Гърция, Италия и Испания, ще засегнат земеделието и ще увеличат честотата и силата на природните бедствия като например горските пожари, които това лято причиниха огромни опустошения. Отказът от използване на въглища, който има съществено значение за намаляване на нашите емисии от СО2, свързани с промяната на климата, ще засегне особено тежко много въгледобивни региони в Източна Европа, общности и отрасли в държави като Полша и родната ми страна - България.
Изправени пред това двойно изпитание, ние трябва да насочим инвестиции към тези страни за изграждане на нов вид устойчива икономика. Много от инвестициите в по-бедните страни на Европейския съюз са традиционно в инфраструктура, като магистрали и железопътни линии с цел насърчаване на растежа чрез улеснения за търговията. Но начинът, по който инвестираме, трябва да се промени, ако ще се противопоставим на гибелната заплаха от изменението на климата и прехода към модерна, цифрова и нисковъглеродна икономика по справедлив начин. Няма да можем да постигнем нашите цели за климата, ако не помогнем на всеки да се справи с разходите, свързани със зеления преход.Трябва да превъзмогнем относителната оскъдица на инвестиции за климата и устойчивостта в нашите икономически по-слаби региони.
Ето защо Европейската инвестиционна банка преосмисля своя подход и изготвя нов стратегически документ за своите инвестиции в регионите на сближаване в Европейския съюз. Нашата амбиция е да увеличим дела на заемите, които отпускаме в тези региони до 45 % от общия размер на нашите кредити. Същевременно, ние увеличаваме нашата подкрепа, за да включим всички региони, чието икономическо развитие е под средното за ЕС.
Използването на публични финанси за по-тясно сближаване в ЕС е една от основополагащите цели на ЕИБ. През последния седемгодишен бюджетен период на ЕС (2014-2020 г.), на проектите в регионите на сближаване се падат 30 % от заемите на ЕИБ (124 млрд. евро), като тези инвестиции са с доста добра възвращаемост. Собствените ни модели показват, че нашата заемна дейност в регионите на сближаване през този период ще стимулира растежа с най-малко половин процентен пункт, а заетостта - с най-малко две десети от процентана годишна база - през следващите тридесет години!
Пряк свидетел съм на силното въздействие, което политиките за сближаване могат да имат върху регионалните общности, благодарение на предишния ми опит като министър на регионалното развитие и ръководител на управляващия орган за регионално развитие в България. Финансовите инструменти като прилаганите с подкрепата на ЕИБ повишават и ускоряват инвестициите. Такъв бе случаят с инициативата JESSICA (Съвместно европейско подпомагане за устойчиво инвестиране в градските райони), която бе един от първите подобни инструменти, разработени от Европейската комисия и прилагани от държавите членки с подкрепата на ЕИБ. Сега Групата на ЕИБ предоставя финансови и консултантски услуги в подкрепа на държавите членки при ефективното и трайно прилагане на Механизма за възстановяване и устойчивост и Механизма за справедлив преход.
По-слабо развитите региони се намират главно в Централна и Източна Европа, както и в Португалия, Гърция и южните региони на Италия и Испания, които са или догонващи региони с ниски доходи, или региони с дълготраен нисък растеж. Към тях трябва да добавим и бившите богати индустриални региони, които трудно се справят с глобализацията и технологичните промени и прехода към устойчива икономика.
С нашия нов подход, по-слабо развитите региони с БВП на жител под 75 % от средния за ЕС, ще се радват на по-голямо внимание и до 23 % от общото ни кредитиране в ЕС до 2025 г. Регионите с междинно ниво на доходи (75-100 % от средния за ЕС), наричани „региони в преход", са определени от Европейската комисия като нова уязвима група. Регионите в преход, каквито има в държави като Франция, Испания, Финландия и Нидерландия, се нуждаят от целенасочена подкрепа за справяне с предизвикателствата, като например зависимост от нискотехнологично производство, нарастващи разходи за единица труд , относително ниско образование и спад на заетостта в промишлеността .
Като климатичната банка на ЕС ние вярваме, че няма противоречия между нашата нова цел за сближаване и нашите амбициозни цели за климата, а всъщност двете се допълват и припокриват. Двете вървят ръка за ръка, защото ние няма да успеем в борбата срещу климатичните промени, ако не гарантираме, че никой няма да бъде изоставен. Също така, не трябва да забравяне, че разходите, свързани със зеления преход, са само малка част от катастрофалните разходи, пред които ще се изправим, ако не успеем да отговорим на заплахата от изменението на климата. Затова ние сме уверени, че можем да повишим нашето кредитиране за регионите на сближаване и да увеличим дела за финансиране на действия по отношение на климата на 50 % до 2025 г. - цел, върху която работим от ноември 2019 г.
Можем да постигнем това чрез внимателен целеви подбор на проектите, които подкрепяме, като акцентираме върху приоритетните области за действия по отношение на климата в тези региони, като чиста, безопасна и свързана мобилност; енергийна ефективност; възобновяема енергия; водоснабдяване и канализация; както и промишленост, кръгова икономика, хранително-вкусова промишленост и селско стопанство. Нашите консултантски служби могат да помогнат за повишаване на нивото на осведоменост, за подготовка на стратегии и проекти и за изграждане на административен капацитет в допълнение към дейностите за преодоляване на липсата на финансиране, което представлява основната пречка за подобни инвестиции.
Потенциалните смущения в заетостта и промишлеността от цифровия преход и от автоматизацията понякога биват засенчени от драматичните промени, предизвикани от декарбонизацията. Но структурните проблеми в сферата на цифровата и иновационна дейност и уменията в регионите на сближаване са също значителни. Проучването на инвестициите от 2020 г. показва, че 63 % от компаниите в по-слабо развитите региони в Европа не предприемат иновации. Дори сред големите компании дела на участващите в иновации е значително по-нисък от другаде в Европа (39 % в сравнение с 52 %). Необходими са нови политики за стимулиране на иновациите в тези региони, за повишаване на нивата на техните доходи и за подпомагане на приспособяването към цифровия преход.
Като част от новия ни подход спрямо сближаването, ние планираме да се справим с този проблем, като помагаме на средните компании в по-слабо развитите региони да въвеждат доказали се технологии, както и да провеждат изследователска и развойна дейност. Компаниите със средна капитализация са особено важни, тъй като изследванията показват, че те имат изразено положително влияние в техните общности. Също така ще помогнем за подобряване на достъпа до финансиране на компании със средна капитализация, като им отпускаме директни заеми, както и чрез нашите посреднически програми.
В крайна сметка целта не е само да помогнем на регионите на сближаване.. Целта е да се обединят всички хора в Европа, за да укрепят единството на Европейския съюз.
